STAP 2
PKVW als onderdeel van het veiligheidsbeleid
Keurmerk onderdeel maken van veiligheidsbeleid
Zodra het college akkoord gaat en/of de gemeenteraad het raadsvoorstel heeft aangenomen, dient het PKVW feitelijk onderdeel te worden van het integraal veiligheidsbeleid. Het keurmerk onderdeel maken van beleid is de verantwoordelijkheid van de procescoördinator (al dan niet in nauw overleg met de ambtelijke werkgroep). Hierbij moet (onder meer) gedacht worden aan de volgende zes thema's:
1. PKVW opnemen in bestaand integraal veiligheidsbeleid en deelplannen
Zoals het opstellen van een veiligheidsparagraaf Veilige en leefbare woonomgeving, waarbij aandacht is voor zowel nieuwbouw als renovatie/herstructurering van bestaande bouw. Met daarin aandacht voor de verschillen tussen het Bouwbesluit en het PKVW. Ook is het opstellen van een heldere financiële paragraaf relevant.
De website van het CCV biedt een overzicht van de integrale veiligheidsplannen van de gemeenten. Wanneer u geïnteresseerd bent in hoe het PKVW opgenomen is in die plannen, dan kunt u bijvoorbeeld eens kijken in de plannen van de gemeenten Den Bosch, Arnhem of Breda.
Ook vindt u financiële paragrafen om een indicatie te krijgen van de verdeling van kosten over de geïdentificeerde aandachtsgebieden van het hele veiligheidsbeleid.
Beheerplan
In het kader van het Politiekeurmerk is het van belang dat reeds in een vroeg stadium van de planvorming door de wijkteams / beheerder(s) met alle betrokken partijen nagedacht wordt over het op orde houden van de woonomgeving. Een goed beheergericht ontwerp maakt het toekomstige beheer gemakkelijker en beter uitvoerbaar. De netheid en heelheid van de openbare ruimte zijn van grote invloed op de veiligheidsbeleving van de bewoners in de wijk.
2. Creëren randvoorwaarden
Gebruik beschikbare instrumenten/mogelijkheden om te sturen. Denk aan: tenderbrieven, grondverkoopvoorwaarden, realisatieovereenkomsten, exploitatieovereenkomsten, statiegeldregeling, stedenbouwkundige randvoorwaarden, opdrachten, programma's van eisen, etc.
3. Ontwikkeling en inhoud geven aan stimuleringsbeleid voor externe partners
Denk hierbij bijvoorbeeld aan PKVW-erkende bedrijven, architecten, beleggers, projectontwikkelaars, woningcorporaties en burgers. Er kan bijvoorbeeld overwogen worden om als gemeente bij te dragen in de kosten die een corporatie maakt bij opwaardering van de bestaande woningvoorraad.
4. Opname van het PKVW in jaarnota's en begrotingscyclus
5. Opzetten evaluatiesystematiek zodat sturen op proces en effecten mogelijk is
Zowel managementinformatie als informatie op uitvoeringsniveau is nodig (zie stap 5).
6. Gehanteerde regelgeving en het stimuleringsbeleid communiceren
Het is aan te bevelen (in overleg met de afdeling voorlichting) gerichte communicatie-activiteiten te ontwikkelen voor de verschillende interne gemeentelijke afdelingen en betrokken externe organisaties en burgers.
Concrete afspraken met partners
Als gemeenten hun verantwoordelijkheid nemen bij de opzet, inrichting en het beheer van de openbare ruimte, mogen zij ook wat van de andere partners verwachten.
Met name dienen afspraken gemaakt te worden met projectontwikkelaars, bouwers, woningcorporaties over het onder keurmerk bouwen (nieuwbouw) en opwaarderen van de bestaande woningvoorraad (bestaande bouw). De projectontwikkelaar/bouwer kan verantwoordelijk gemaakt worden voor kavel-, gebouw- en woningniveau. De projectontwikkelaar zorgt dan voor de gehele planontwikkeling (Turnkeyproject).
De afspraken kunnen het beste worden vastgelegd in een convenant of samenwerkingsovereenkomst, zodat voor alle betrokken partijen helder is welke inspanningen worden verwacht.
- Overdrachtsconvenant van politie aan gemeenten (inclusief activiteiten overzicht)
Met oog op het komen tot afspraken met externe partijen is het raadzaam reeds in een zeer vroeg stadium met externe organisaties (en burgers) van gedachten te wisselen over het keurmerk als onderdeel van het veiligheidsbeleid.
Zolang projectontwikkelaars op tijd weten dat u als gemeente stuurt op het Politiekeurmerk Veilig Wonen dan zijn de extra kosten beperkt, zeker in vergelijk tot de langdurige voordelen. Contracten zijn er in alle soorten en maten. Er is een voorbeeldovereenkomst opgesteld die als basis kan dienen voor de afspraken met uw projectontwikkelaars.
